Analisis del cobro de tasas administrativas como clausulas abusivas en contratos de adhesion celebrados entre consumidores y proveedores en Ecuador, periodo 2021 – 2022
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Universidad Tecnológica ECOTEC
Resumen
El presente trabajo de investigación tuvo como finalidad analizar el cobro de
tasas administrativas en contratos de adhesión que se constituyen como
cláusulas abusivas cuando el consumidor ejerce su derecho de devolución
consagrado en la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor. Se logró determinar
que existen vacíos legales respecto al cobro de tasas administrativas en los
contratos de adhesión tanto en la definición, el cobro de estos rubros mediante
clausulas preestablecidas por el proveedor y en la tipología de estos contratos.
El tipo de investigación fue cualitativo, aplicando el método documental y
empírico se pudo realizar la triangulación de datos analizando documentación de
la Defensoría del Pueblo y las realizar entrevistas a un grupo de expertos que
aportaron información relevante; aplicando el método jurídico comparado y
exegético jurídico se pudo analizar normas de ordenamientos jurídicos de países
de la región, así como su pertinencia, mecanismos y eficacia. Finalmente se
logró proponer una reforma a la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor cuyo
fin es fortalecer los procedimientos administrativos, acotar con un concepto más
acertado respecto a las tasas administrativas y para que los organismos de
control regulen este tipo de proveedores que ofrecen estos servicios para que se
eviten vulneraciones de derechos de los consumidores en el Ecuador
Descripción
El presente trabajo de investigación denominado “Análisis del cobro de tasas
administrativas como cláusulas abusivas en contratos de adhesión celebrados
entre consumidores y proveedores en Ecuador, periodo 2021 – 2022” nace con
la necesidad de incluir mecanismos de control y regulación en la legislación
ecuatoriana vigente respecto al cobro de tasas administrativas dentro de
contratos de adhesión. Con la reciente Ley Orgánica para defender los
Derechos de los clientes del sistema financiero nacional y evitar cobros indebidos
y servicios no solicitados, se considera que aún no se tratan ciertos temas que
vulneran derechos del consumidor, uno de ellos es el cobro de tasas
administrativas por parte de proveedores de bienes o servicios. Esta
investigación aportará información en lo concerniente al cobro de tasas
administrativas como cláusulas abusivas en los contratos de adhesión para
garantizar la protección de derechos del consumidor y para conocer posibles
propuestas jurídicas para evitar futuras vulneraciones dentro del derecho de
consumo ecuatoriano.
En el Ecuador, las controversias y desacuerdos entre consumidores y
proveedores (si no se ha establecido lo contrario dentro del contrato de
adhesión), por ley pueden ser sustanciadas en primera instancia mediante
procedimiento administrativo ante la Defensoría del Pueblo, la prioridad de estos
procedimientos administrativos es buscar consensos entre las partes y de existir
desacuerdos, el consumidor puede activar el órgano jurisdiccional mediante
denuncia ante el juez de contravenciones dentro de un procedimiento expedito
según lo establece el art. 641 del Código Orgánico Integral Penal (Codigo
Organico Integral Penal, 2014) y en concordancia con el último inciso de la
disposición reformatoria primera de la Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo
(Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo, 2019) en adelante LODP.