Reforma al artículo 74 de la Ley Orgánica de Sistema Nacional de Contratación Pública para fortalecer la garantía de fiel cumplimiento en los procesos de terminación unilateral del contrato

Abstract

La Contratación Pública está relacionada con la gestión de recursos públicos, lo que representa cantidades significativas y cuyo impacto afecta directamente las condiciones de vida de la sociedad, debido a que es un área importante de la actividad económica como social de un estado. En Ecuador la contratación pública tiene su propia legislación, la misma que cuenta con un objeto principal, garantías y sanciones ante el incumplimiento de los contratos administrativos. En esta investigación, la pregunta problemática hace hincapié a la efectividad a una de las principales garantías existentes en la normativa, siendo esta la garantía de fiel cumplimiento por la terminación unilateral del contrato administrativo ante el incumplimiento del contratista debido a que con ello se ocasiona un mal manejo de contratación, deficiente fiscalización. Y es que por la falta de sanciones de quienes incumples los plazos de las obras adjudicadas por la Municipalidad de los diferentes sectores de la ciudad. El periodo y lugar de la investigación se especifican en la ciudad de Guayaquil, durante el periodo 2022 y 2023, con una población de 5 profesionales expertos en el tema, sin un cálculo de muestra por la cantidad limitada de participantes. Se destaca a su vez la doctrina legal sobre contratación pública, tanto en Ecuador como en otros países del mundo y se compara la necesidad de reformas para abordar dicho problema. Las entrevistas subrayan la complejidad y entendimiento de la contratación pública, la garantía de fiel cumplimento y la implementación de un nuevo porcentaje para que los contratistas dejen de incumplir con el contrato administrativo y cause pérdidas al estado; y a su vez no se esté activando la garantía anteriormente mencionada en cada circunstancia por motivo de incumplimiento por una de las partes contractuales.