Propuesta de rendición de cuentas de las pensiones alimenticias en el Ecuador
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Universidad Tecnológica ECOTEC
Resumen
La presente investigación busca analizar la propuesta de rendición de
cuentas en materia de pensión alimenticia. Se ha evidenciado un antecedente
realizado en el 2017, sobre una propuesta de Ley Reformatoria al Código
Orgánico de la Niñez y Adolescencia, donde se mencionó que el alimentante
tendrá la facultad de exigir rendición de cuentas al administrador de los fondos
por pensión alimenticia al menos una vez al año, no obstante, este artículo no
fue analizado en el debate de la Asamblea. Posterior a eso, una consulta
absuelta por la Corte Nacional de Justicia analiza según lo tipificado en la ley
que la rendición de cuentas solo será aplicable en casos de administración de
bienes corporales o incorporales. En base a esto, se ha identificado por medio
de una investigación descriptiva que la rendición de cuenta tiene sus matices
que, pueden ser aplicables en la pensión alimenticia a criterio del juez. Por otra
parte, como forma de evidenciar la situación actual se realizó encuestas a la
población masculina en el cantón La Troncal, constatando que hay un porcentaje
de encuestados que han aplicado a la solicitud de rendición de cuentas y que
existe también otros los cuales han tenido éxito en sus peticiones. Finalmente,
la propuesta de rendición de cuentas cumple con la doctrina de protección
integral, cuyo propósito es garantizar los derechos del menor de edad para que
pueda garantizar el uso completo de lo que le corresponde por derecho y tener
una vida digna.
Descripción
Según el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (2022) la
rendición de cuentas es, “un proceso mediante el cual quienes toman decisiones
sobre la gestión de lo público, cumplen su deber y responsabilidad de explicar,
dar a conocer o responder a la ciudadanía sobre el manejo de lo público y sus
resultados”. Por otro lado, Audikana et al. (2018), manifiestan que el concepto
de rendición de cuentas surgió como una forma de “representación
democráctica” (p.7).
La figura de rendición de cuentas se plantea con el propósito de mostrar
transparencia al momento de administrar fondos públicos. Por lo tanto, se
constituye como un deber del Estado y derecho para el conocimiento del
ciudadano. En el art. 9 de la Ley Orgánica del Consejo de Participación
Ciudadana y Control Social se menciona que la rendición de cuentas está dirigida
a “entidades y organismos del sector público, y de las personas jurídicas del
sector privado que presten servicios públicos, desarrollen actividades de interés
o manejen recursos públicos y de los medios de comunicación social, con
atención al enfoque de derechos”.
En el 2017, el expresidente Rafael Correa presentó un proyecto de Ley
Orgánica Reformatoria al Código de la Niñez y Adolescencia en cuya serie de
propuestas incorporaba la figura de rendición de cuentas en materia de pensión
alimenticia. Los informes de debates presentados el 2020 y 2021 no trataron con
especificidad el tema, a pesar de que estaba contemplado. La Comisión
especializada en lo que respecta a materia de alimentos, enfatizó la sustitución
del título “de los derechos de alimentos” por “régimen de protección económica”.