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Title: Normativa interna que establezca procedimientos específicos a los procesos de Asociaciones Público-Privada. Caso: Autoridad Portuaria de Guayaquil.
Authors: Montenegro Chica, Estefanía Andrea
Keywords: Asociación publico privada
Proyecto
Normativa
Procedimiento
Portuaria
Issue Date: 2022
Series/Report no.: DER-TG;022
Abstract: Este proyecto de investigación jurídica se denomina “Normativa interna que establezca procedimientos específicos a los procesos de Asociaciones Público Privada. Caso: Autoridad Portuaria de Guayaquil”, el cual tuvo como pregunta de investigación, la siguiente: ¿se requiere normativas internas en Autoridad Portuaria de Guayaquil que establezcan procedimientos específicos cuando existe un proyecto de Asociación Público-Privada?, y ante la hipótesis planteada, la cual consistía en: “si la Autoridad Portuaria establece lineamientos para que sus funcionarios apliquen en los proyectos que sean de iniciativa público o privada para nuevas delegaciones en el sector portuario bajo la modalidad de Asociación Publico Privada, se realizaría delegaciones de forma eficiente”, se confirmó que se requieren normativas internas, debido a que en la actualidad no existen procesos establecidos para los funcionarios. En relación a la parte metodológica se utilizó métodos propios de la investigación jurídica, junto al enfoque cualitativo y la herramienta de entrevista a expertos, lo cual permitió evidenciar que es necesaria la implementación de normativas internas para implementar procedimientos a los proyectos que regule las actuaciones de los funcionarios públicos, estableciendo flujo de acciones determinadas para garantizar la seguridad jurídica a los nuevos inversores.
Description: La compañía DPWorld Posorja S.A. el 9 de marzo del 2015 se presentó ante la Autoridad Portuaria de Guayaquil la primera propuesta de iniciativa privada para la construcción y operación del Puerto de Aguas Profundas, y, el 6 de junio del 2016 Autoridad Portuaria de Guayaquil celebro su primer contrato de gestión delegada, mediante una Asociación Publico Privada para el desarrollo, construcción, mantenimiento de instalaciones; el dragado, construcción, mantenimiento de un canal de navegación de acceso hasta Posorja Vía El Morro, en la del Guayas; y la operación del servicio público del Puerto de Aguas Profundas, pese a la importancia estratégica del proyecto su aprobación tardó 15 meses. De acuerdo con Carlos Botero comento que en trece países latinos “… adoptaron el modelo de las APP y siguiendo las recomendaciones de los organismos internacionales, empezaron por legislar para tener leyes que les permita aplicar el modelo de la APP.” (Botero Chica, 2017), aplicando lo que entidades multilaterales han recomendado que exista personal adecuado para atender y legislar sobre las alianzas publico privada. Posteriormente, en cumplimiento al plan anual de control del año 2019 de la Auditoría Externa de la Dirección Provincial del Guayas, se inició la orden de trabajo 018-DPGY-AE-2019 de 11 de febrero del 2019. Se realizó un examen que comprende el análisis precontractual y contractual del contrato de gestión delegada; asociación público privada para el desarrollo, construcción, mantenimiento de instalaciones; el dragado, construcción y mantenimiento de un canal de navegación de acceso hasta Posorja así como de la carretera que une Playas y Posorja vía El Morro, en la provincia del Guayas; y, la operación del servicio público del puerto de aguas profundas de Posorja; y entidades relacionadas en la Autoridad Portuaria de Guayaquil, por el periodo comprendido entre el 1 de marzo de 2015 y el 28 de febrero de 2019, en el cual se evidenció que no existe normativas secundarias que establezcan procesos para las delegaciones bajo la modalidad de asociación público privada.
URI: https://repositorio.ecotec.edu.ec/handle/123456789/441
Appears in Collections:Gestión de las Relaciones Jurídicas

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