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https://repositorio.ecotec.edu.ec/handle/123456789/247| Title: | Estudio de las causas de atraso en los pagos de las devoluciones de IVA por parte del Gobierno Central A Los Gobiernos Autónomos Descentralizados GADS, durante los años 2016 al 2019. |
| Authors: | Solano Hidalgo, Manuel Fernando |
| Keywords: | GADS IVA |
| Issue Date: | 2020 |
| Series/Report no.: | DER-TG;015 |
| Abstract: | El presente trabajo aborda la deuda por concepto de las devoluciones de IVA que mantiene el gobierno central ecuatoriano con los diferentes Gobiernos Autónomos Descentralizados, ya sean estos provinciales, municipales o parroquiales. Más allá del monto adeudado, lo que preocupa es que son varios años de atrasos, y no se observa actos que evidencien la voluntad de cumplir con dichos valores adeudados, los cuales les sirve a los GAD para cumplir con su presupuesto anual, lo cual se refleja en ejecución de obra pública. Se analizó como se origina este problema y los actos realizados dentro del 2016 hasta el 2019, dentro de este periodo de tiempo se observó que se firmaron los convenios de pago FINGAD I y II, determinando que estos actos no contribuyeron con la solución del problema. Como solución se considera la posibilidad de implementar un sistema compensatorio para cruzar deudas entre el Gobierno Central y los Gobiernos Autónomos Descentralizados; además, de realizar una modificación a la Ley de Régimen Tributario Interno que permita a los GADS mantener en sus arcas, los valores retenidos de IVA en sus adquisiciones de bienes y servicios |
| Description: | El Ecuador se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada, así culmina el primer párrafo del artículo primero de nuestra constitución; y en el mismo cuerpo legal, en el Título V se trata sobre la organización territorial del Estado, así tenemos que territorialmente hablando el Ecuador se encuentra conformado por regiones, provincias, distritos metropolitanos, municipios y juntas parroquiales rurales; originando así, el nacimiento jurídico de los Gobiernos Autónomos Descentralizados GADS. Los GADS gozan de autonomía jurídica y financiera, cada uno de ellos se constituye en una persona jurídica con todos los derechos y obligaciones que les confiere la ley, entre sus derechos se encuentra la recuperación del impuesto al valor agregado IVA, pagado en la adquisición de bienes y servicios, esto se lo realiza mediante trámite establecido por el Servicio de Rentas Internas SRI, quien emite una resolución con los valores aprobados y procede a despachar el documento al Ministerio de Economía y Finanzas para que proceda con el pago a los GADS. En los años 2015 y 2016 se originó una crisis financiera en el Ecuador por causa de la caída del precio del barril del petróleo en los mercados internacionales, a esto se suma el terremoto del 16 de abril del 2016 en Manabí; esta crisis agravó el flujo de efectivo de la caja fiscal y ocasionó que el gobierno central se atrase con las asignaciones mensuales y los valores por concepto de devolución de IVA a los GADS, los primeros se fueron regularizando; sin embargo, los segundos, en gran medida aún continúan impagos, originando iliquidez en las arcas de los GADS; y si bien se han realizado convenios de pago como Fingad I y Fingad II1, estos no han cumplido con el objetivo de su elaboración, el cual es que los GADS obtengan los recursos del IVA, que por ley les corresponde. |
| URI: | https://repositorio.ecotec.edu.ec/handle/123456789/247 |
| Appears in Collections: | Gestión de las Relaciones Jurídicas |
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